数据要素蓄势待发：下半年或将迎来政策密集落地期！
元描述： 数据要素产业发展加速，政策密集落地，数据资源化、资产化、资本化趋势明显。本文深入解析数据要素政策动态、资产化进展，并展望投资机遇。
引言：
数据要素，作为数字经济时代的核心生产要素，正以前所未有的速度从“资源”向“资产”甚至“资本”迈进。2024年上半年，数据要素政策频出，数据资产入表工作加速推进。下半年，一系列重磅政策即将落地，数据要素市场或将迎来爆发式增长，产业链各环节都将迎来新的投资机遇。本文将深入解读数据要素发展趋势，分析政策动态，并展望投资机会。
数据要素政策密集落地：蓄势待发
2024年，数据要素的关键词就是“加速”。 在国家数据局、财政部等相关部门的强力推动下，数据资源化制度框架逐步成型，数据资产化取得实质性进展，数据资本化路径探索不断深化。
第一，数据资源化制度框架逐步成型。 国家数据局聚焦数据基础设施、数据资源供给、数据流通交易、数据开发利用以及数据产业发展等重要环节，积极推动相关政策研究和制定，并不断释放积极信号。
第二，数据资产化迈进入表加速阶段。 2024年上半年，以财政部为主导，数据资产入表、评估、抵押贷款等工作持续推进。52家上市企业开展数据资产入表工作，入表金额共计13.89亿元，相比一季度增长1248%。
第三，数据资本化路径探索初显。 虽然国家政府层面尚未启动规划化探索，但上海数据交易所、香港金管局等机构积极探索数据资产通证化、证券化以及现实世界资产代币化等新型路径，为数据资本化规模化发展奠定基础。
下半年，数据要素即将迎来政策密集落地阶段， 将加速进入规则制度、实现路径以及应用场景清晰明确的全新发展期。
数据资源化制度框架：九项政策即将落地
国家数据局在近期的一系列重要会议和活动中，多次强调即将出台的数据要素相关政策文件，并明确指出，目前正在撰写中的政策文件共计九项以上，部分政策或将在年内落地。 这些政策的出台，将进一步明确数据要素价值释放的路径，为数据要素市场健康发展提供坚实的制度保障。
这些即将落地的政策主要涵盖以下五个方面：
- 数据基础设施： 国家数据局正在组织编制《数据基础设施建设指引》，将明确数据基础设施的概念、发展愿景和建设目标，并推动构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系。同时，数据空间的试点和试验工作也正在紧锣密鼓地进行。
- 数据资源供给： 公共数据开发利用作为数据要素市场培育的重要环节，国家层面将尽快出台相关政策。此外，企业数据资源开发利用以及个人数据资源开发利用政策也在加紧研究。
- 数据流通交易： 国家数据局将进一步落实“数据二十条”，加快出台数据产权、数据流通、收益分配以及安全治理等数据基础制度，为数据流通交易提供更细致的制度保障。
- 数据开发利用： “数据要素X”典型案例与大赛持续推进，引领示范效应不断释放。国家数据局将继续推动“数据要素X”试点工程，并在不同行业领域推广数据要素的应用场景。
- 数据产业发展： 国家数据局正在广泛征求意见，制定数据产业政策，将加强数据产业规划布局，培育多元化产业经营主体，繁荣数据产业生态，优化数据产业发展环境。此外，数据企业的认定标准建设也提上了日程。
数据资产化：三大运营商领跑，入表规模快速增长
《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的实施，标志着数据资产入表工作正式进入实操阶段。 2024年上半年，越来越多的企业积极响应，数据资产入表工作取得重大进展。
数据资产入表呈现以下几个特点：
- 入表规模和覆盖主体数量快速提升。 2024H1，实施数据资产入表的上市企业达到52家，同比增长189%；数据入表总金额达到13.89亿元，同比增长1248%。
- 计入存货科目增加。 除了传统的“无形资产”和“开发支出”科目，越来越多的企业将数据资源计入“存货”科目，表明数据资源的成本计量更加明确，其表现路径及周期更为清晰。
- 入表延续性增强。 越来越多的企业在两个报告期内连续披露数据资源，并呈现出入表金额大幅增长的趋势，表明数据资产入表工作正在成为企业常态化的操作。
- 三大运营商入局。 中国电信、中国联通、中国移动等三大运营商相继披露数据资源入表情况，入表金额总计超过2.6亿元，对上市公司开展数据资产入表工作具有引领示范效应。
数据要素投资机会：产业链各环节或将迎来投资机遇
数据要素作为全新的生产要素，其价值释放面临着诸多制度、技术以及市场方面的挑战。2024年上半年，在国家数据局、财政部等相关部门的持续推动下，数据要素在数据资源化和数据资产化方面取得了实质性进展，并释放了一系列积极信号。 下半年，随着数据要素相关政策的密集落地，数据要素市场将迎来新的发展机遇，产业链各环节都将迎来投资机会。
主要投资机会集中在以下几个方面：
- 数据基础设施建设： 数据基础设施建设是数据要素流通的基础，包括数据空间、数联网、区块链、隐私安全计算等技术解决方案。
- 公共数据开发利用： 公共数据是数据要素市场的重要组成部分，其开发利用将为企业提供重要的数据资源。
- 数据流通交易平台： 数据流通交易平台是数据要素市场的重要基础设施，将为数据供需双方提供交易服务。
- 数据开发利用技术： 人工智能、大数据分析、区块链等技术将为数据要素的开发利用提供技术支撑。
- 数据产业发展： 数据产业发展将培育多元化产业经营主体，繁荣数据产业生态，优化数据产业发展环境。
常见问题解答
1. 数据要素政策密集落地，对数据要素市场发展有何影响？
数据要素政策密集落地将加速数据要素向价值释放，推动数据要素市场快速发展。政策的明确将促进数据基础设施建设、数据资源供给、数据流通交易、数据开发利用以及数据产业发展等环节的协同发展，为数据要素市场提供更完善的制度保障，推动数据要素市场走向规范化、市场化、规模化发展。
2. 数据资产入表对企业有何意义？
数据资产入表能够让企业将数据资源纳入资产负债表，提高企业资产的透明度，并为数据要素市场发展提供更清晰的资产评估参考。此外，数据资产入表也能够帮助企业更好地管理数据资源，提升数据资源的价值。
3. 数据资本化将如何实现？
数据资本化是一个复杂的过程，需要多方面的努力，包括制度建设、技术发展、市场培育等。目前，数据资本化主要通过数据资产通证化、证券化以及现实世界资产代币化等新型路径进行探索。
4. 数据要素投资有哪些风险？
数据要素投资存在一些风险，例如宏观经济风险、政策推进不及预期风险、数字技术发展不及预期风险等。投资者在投资数据要素相关企业时，需要充分了解相关风险，并谨慎选择投资标的。
5. 哪些企业值得关注？
值得关注的企业包括数据基础设施建设企业、公共数据资源提供企业、数据流通交易平台企业、数据开发利用技术企业以及数据产业发展企业。投资者可以根据自身投资风格和风险偏好选择投资标的。
6. 数据要素未来发展趋势如何？
数据要素未来将持续向价值释放的方向发展，数据资源化、数据资产化、数据资本化趋势将更加明显。随着相关政策的不断完善以及技术的不断发展，数据要素将成为推动数字经济发展的重要引擎。
结论
数据要素正在加速从资源化向资产化、资本化迈进，并将在下半年迎来政策密集落地阶段。这将为数据要素市场发展注入新的活力，并为产业链各环节带来新的投资机遇。投资者需要密切关注数据要素政策动态，并谨慎选择投资标的，抓住数据要素市场快速发展的机遇。
免责声明： 本文仅供参考，不构成投资建议。投资者应独立判断，自行承担投资风险。
