江苏制造：产业飞地战略，构建世界级先进制造业集群

SEO 元描述: 江苏制造业集群发展战略，产业飞地模式创新，区域协同发展，先进制造业基地建设，高质量发展，招商引资，科技成果转化，产业链创新链联动，苏南苏北合作，世界级先进制造业集群

引言： 江苏，这片孕育着无数创新奇迹的土地，正以其独特的魅力，在全球制造业版图中书写着恢弘篇章。从传统产业的焕新升级到区域协同发展的蓬勃兴起，一个个特色鲜明的产业集群如同闪耀的星辰，共同构成了“江苏制造”这艘巨轮的强大引擎，驱动着它乘风破浪，驶向高质量发展的光明未来。本文将深入剖析江苏如何通过创新性的“产业飞地”战略，构建世界级先进制造业集群，并探讨其未来发展方向。这不仅仅是一篇关于经济发展的报道，更是一幅展现江苏创新活力和发展韧性的生动画卷，值得您细细品味。准备好见证江苏制造的崛起了吗？让我们一起揭开这神秘的面纱！

江苏产业飞地：高质量发展的引擎

江苏省委省政府将建设“具有国际竞争力的先进制造业基地”确立为高质量发展的核心目标，这并非一句空话。其背后是江苏省对产业升级、区域协调发展的深思熟虑，以及对“产业飞地”战略的坚定信念。这种战略并非简单的地域扩张，而是通过创新机制，巧妙地将苏南的科技创新优势与苏北的资源禀赋完美结合，实现优势互补，共同发展。

苏州宿迁工业园区，作为苏州工业园区“走出去”的第一个项目，就是这种战略的成功范例。近年来，园区吸引了一大批重量级项目落户，从氢醇超混电动汽车生产基地到3D打印设备智造项目，再到低空航空飞行器研发制造中心，无不体现出园区强大的吸引力。这背后，是园区持续优化营商环境的结晶，用“近悦远来”的良好氛围，牢牢抓住项目发展的“牛鼻子”。

“科创飞地”：长三角一体化的升级版

“科创飞地”是长三角一体化发展背景下应运而生的新模式，它超越了传统的“产业飞地”概念，更注重科技创新和人才引进。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授指出，长三角的“飞地”概念源远流长，但随着一体化进程的加速，“产业飞地”和“科创飞地”正展现出强大的生命力。上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、上海市北高新（南通）科技城等产业飞地，以及苏浙皖等地纷纷在上海设立的人才中心、创新中心等科创飞地，都为长三角区域的协同发展注入了强劲动力。

这些“科创飞地”并非简单的地理空间转移，而是科技创新、人才培养、产业孵化的重要平台，它们在推动科技成果转化、招商引资、招才引智等方面发挥着关键作用，已成为推动长三角一体化发展的重要趋势。苏北地区在苏南设立的15家科创飞地中，已有6家成功转化了27项科技成果，这充分证明了“科创飞地”模式的有效性。

江苏制造：产业与创新“双向飞地”的实践

江苏省在推动区域协调发展方面，采取了“产业与创新双向飞地”的战略，其核心在于实现苏南与苏北的优势互补和资源共享。苏南地区凭借其发达的产业基础和雄厚的科技实力，积极向苏北地区输出技术、人才和资金；而苏北地区则凭借其丰富的土地资源、低廉的劳动力成本以及良好的政策环境，吸引苏南企业的投资和发展。这种“双向奔赴”的合作模式，有效促进了江苏省整体产业结构的优化升级。

目前，江苏已建成45家共建园区，并重点打造8家高质量发展园区，这些园区在工业企业投资、纳税额以及专精特新企业数量方面都取得了显著成效。此外，江苏还积极在教育、医疗、养老等领域开展结对帮扶合作，进一步提升苏北地区的公共服务水平。

从“单点突破”到“全域联动”：江苏制造升级之路

江苏省在推动制造业高质量发展方面，正经历着从“单点突破”到“全域联动”的战略转变。过去的成功经验固然宝贵，但面对世界经济格局的变化及激烈的国际竞争，江苏需要更宏大的战略布局。这体现在多个方面：

集群发展： 江苏积极培育世界级先进制造业集群，聚焦新型电力装备、新能源、船舶海工、生物医药、高端纺织等重点产业，制定技术创新和产业发展路线图，推动大中小企业协同创新，打造融通发展的良好生态。常州新型电力装备集群推进会以及随后达成的50亿元合作项目，就是这一战略的生动体现。

区域协同： 江苏省内各城市在产业布局上注重差异化发展，形成“核心+支撑”的梯度布局模式。例如，在集成电路产业方面，无锡、苏州、南京等城市形成核心集聚区，而其他城市则提供支撑作用，共同打造沿江和沿运河集成电路特色产业集群，2023年全省集成电路产业销售收入超过3200亿元。

产业链融合： 江苏通过产业链融链强链对接活动，积极推动产业链上下游企业间的合作，提升产业链的整体竞争力，增强产业链的韧性。

盐常宿淮绿色光伏先进制造业集群：区域协同的成功案例

盐常宿淮绿色光伏先进制造业集群的成功入选2024年国家先进制造业集群名单，是江苏区域协同发展的又一成功案例。该集群覆盖盐城、常州、宿迁、淮安四市，通过协同发展和技术创新，已成为全国光伏产业的重要支柱。它充分体现了江苏省在推动产业集群发展方面的决心和能力。

未来展望：构建产业集群韧性评估体系

未来，江苏的产业协同发展还需要在以下几个方面深化突破：

构建跨区域产业大脑： 实现产能、订单、技术的实时动态匹配，优化资源配置，提高效率。

完善创新飞地经济模式： 通过“反向孵化”机制，推动技术成果跨区域转化，促进科技成果的产业化应用。

建立产业集群韧性评估体系： 提升产业链的抗风险能力，确保产业集群在面对外部冲击时能够保持稳定发展。

从物理集聚到化学反应，江苏制造业高质量发展正在重塑中国制造业的新范式。通过产业飞地战略，江苏不仅实现了自身产业的升级转型，也为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。未来，江苏制造必将继续在全球制造业版图中占据更加重要的地位。

常见问题解答 (FAQ)

Q1：什么是产业飞地？

A1：产业飞地是指一个地区的产业或企业，通过某种形式的合作或投资，在另一个具有优势资源或政策的地区建立分支机构或生产基地，从而实现资源共享、优势互补和共同发展。

Q2：科创飞地与产业飞地有何区别？

A2：科创飞地更侧重于科技创新和人才引进，以科技成果转化和产业孵化为主；而产业飞地则更侧重于产业转移和规模扩张，以生产制造为主。两者并非互斥，往往相互结合，相辅相成。

Q3：江苏的产业飞地战略有何优势？

A3：江苏的产业飞地战略充分发挥了苏南的科技创新优势和苏北的资源禀赋优势，实现了区域协调发展，促进了产业结构优化升级，提升了整体竞争力。

Q4：产业飞地模式面临哪些挑战？

A4：产业飞地模式面临着政策协调、信息沟通、利益分配等方面的挑战，需要政府部门加强协调，企业加强合作，共同克服困难。

Q5：江苏如何保障产业飞地的成功落地？

A5：江苏通过优化营商环境，提供政策支持，加强人才引进，促进产学研合作等措施，保障产业飞地的成功落地。

Q6：江苏未来在产业飞地发展方面有何规划？

A6：江苏未来将继续深化南北结对帮扶合作，完善创新飞地经济模式，构建跨区域产业大脑，建立产业集群韧性评估体系，推动产业飞地高质量发展。

结论

江苏制造业集群的崛起，是其积极探索和实践区域协同发展战略，特别是创新性地运用“产业飞地”和“科创飞地”模式的结果。这种战略不仅推动了江苏省自身高质量发展，而且为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。未来，江苏将继续深化改革，优化创新，构建更加具有竞争力的世界级先进制造业集群，为中国制造业的转型升级贡献更大的力量。让我们拭目以待，见证江苏制造更加辉煌的明天！